Bu program Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Tarafından Finanse Edilmektedir.

Düzey 2 Bölgeleri Kalkınma Programı KSO - Kurumsallaşma

Bu program Devlet Planlama Teşkilatı’nın koordinasyonunda yürütülmektedir.

"TRA2 (Ağrı, Ardahan, Iğdır ve Kars), TR72 (Kayseri, Sivas ve Yozgat), TR52 (Karaman ve Konya) ve TRB1 (Bingöl, Elazığ, Malatya ve Tunceli) Düzey 2 Bölgeleri Kalkınma Programı", bu bölgelerde gelişmişlik farklarını azaltmak ve kapasite geliştirmek üzere tasarlanmış; AB eş finansmanı ile desteklenen bütüncül bir Bölgesel Kalkınma Programıdır. Bu çerçevede "Yerel Kalkınma Girişimleri, KOBİ'ler ve Küçük Ölçekli Altyapı" başlıkları altında üç ayrı Hibe Programı uygulanmaktadır.

Bölgesel düzeyde uygulanan Hibe Programları, ekonomik kalkınma için bölgesel yaklaşımı destekleyen araçlar olarak görülebilir. Hibe Programları deneyimi ile başarılı bölgesel politika araçları bölgelere  aktarılacaktır. Bu Hibe Programları, projelerin seçimine ilişkin bölgesel kriterlerin getirilmesini, izleme ve değerlendirmeye önem verilmesini ve (genel olarak) geri kalmış bölgelere destek verilerek ekonomik ve sosyal uyumun artırılmasını içermektedir.

Bu üç Hibe Programı için tahsis edilen toplam bütçe 81,67 milyon Avro'dur. Bu bütçenin üç Hibe Programına göre dağılımı şu şekildedir: Yerel Kalkınma Girişimleri – 16,34 milyon Avro; KOBİ'ler – 24,50 milyon Avro ve Küçük Ölçekli Altyapı – 40,83 milyon Avro.

Program dört Düzey 2 Bölgesini kapsamaktadır. Bu bölgeler; TRA2 (Ağrı, Ardahan, Iğdır ve Kars), TR72 (Kayseri, Sivas ve Yozgat), TR52 (Karaman ve Konya) ve TRB1 (Bingöl, Elazığ, Malatya ve Tunceli) olup Ön Ulusal Kalkınma Planında öngörülen 12 öncelikli Bölge arasındadır.

Program Bölgeleri farklı özellikler taşımalarına rağmen, ekonomik ve sosyal koşulları incelendiğinde bir çok ortak özelliklerinin bulunduğu göze çarpmaktadır. Bu bölgelerin her birinde kişi başına GSYİH ülke ortalamasının altındadır. Buna ek olarak, bu bölgelerimizin göç verme, azalan kırsal nüfus ve kırsal ekonomi ile ilgili sorunlarının giderilmesi gibi ortak problemleri bulunmaktadır.Bu kapsamda, Yerel Kalkınma Girişimleri Hibe Programı, söz konusu bütüncül Bölgesel Kalkınma Programının bir parçasıdır.

Hibe Programlarının kurumsal çerçevesi, Devlet Planlama Teşkilatını (DPT) ve Türkiye Cumhuriyeti Merkezi Finans ve İhale Birimini (MFİB) kapsamaktadır. DPT; TRA2, TR72, TR52 ve TRB1 Düzey 2 Bölgeleri Kalkınma Programının Faydalanıcısı olarak; Program Yetkilendirme Görevlisi'nin (PYG) genel gözetimi altında, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Komisyonu arasında MFİB'nin kurulmasına dair imzalanan Mutabakat Zaptı'na ve DPT ile MFİB arasında imzalanmış olan Uygulama Anlaşması kurallarına göre, programın teknik uygulamasından sorumlu olacak ve ayrıca verilen hibelerin izlenmesini koordine edecektir. MFİB, söz konusu Programın Sözleşme Makamıdır ve Hibe Programının idari ve mali uygulamasından sorumludur. MFİB hibe fonlarının doğru bir şekilde kullanılmasında nihai sorumlu olmakla birlikte ihaleye çıkılması, sözleşmelerin düzenlenmesi ve ödemelerin yapılması faaliyetlerinin AB kurallarına ve mevzuatına uygun şekilde gerçekleştirilmesinden de sorumludur.

Programın genel amacı; dört farklı Düzey 2 bölgesinde bütüncül bölgesel kalkınma politikası uygulanması konusunda Türkiye Cumhuriyeti Hükümetine yardımcı olunmasıdır. Bu kapsamda aşağıdaki hususlar hedef alınmıştır:

(1)    ekonomik ve sosyal uyum tedbirleri altında desteklenmek üzere Ön Ulusal Kalkınma Planında hedeflenen öncelikli bölgelerin dördünün ekonomik gelişmesine katkı sağlanması ve

            (2) merkezi ve bölgesel düzeyde proje uygulama kapasitesinin artırılması.

Yerel Kalkınma Girişimleri Hibe Programının özel amacı ise müşterek faydası bulunan faaliyetleri geliştirmek; kalkınma, özellikle de kırsal kalkınma için, yerel kaynaklı girişimleri teşvik etmek ve program bölgesinde gelir getirici faaliyetlerin çeşitlendirilmesine katkıda bulunmaktır. Bu Hibe Programı kapsamında gerçekleştirilecek "kapasite geliştirme projelerinin" (bu projeler, yatırım amaçlı olmayan temel olarak bilgi ve uzmanlık kapasitesini geliştirmeyi hedefleyen projelerdir) amacı; bölgenin imajının, tarımsal turizmin, eko-turizmin, kültürel turizmin geliştirilmesi, Küçük ve Orta Boy İşletmelere (KOBİ) danışmanlık ve eğitim hizmetleri verilmesi, yerel ürünlerin işlenmesi ve pazarlanması, ağaçlandırma, el sanatları gibi müşterek önemi olan küçük ölçekli faaliyetlerin desteklenmesi yoluyla yerel aktörler için kapasite oluşturulmasıdır.